Tema: Monografía sobre Cablecom.
Integrantes:
- Aguilar Vilchis Valeria Michelle
- Martínez Flores Diego
- Silva Zuñiga Sofía Berenice
- ¿QUIÉN ES CABLECOM?
Cablecom es una empresa de telecomunicaciones que ofrece servicios de televisión, Internet y telefonía en México.
Cablecom cuenta con una subsidiaria que también presta servicios de datos, voz, y redes virtuales al segmento empresarial.La operadora de TV de paga y sus filiales ofrecen sus servicios en 16 estados del país.
- Historia de la compañía
Su origen es en los años 60. Su continua expansión en el negocio en realidad nunca le dio tanta importancia como la adquirida a partir de 2007, cuando comienza la distribución de servicios por cable. Es aquí cuando se marca un antes y un después en la compañía, hasta el punto de convertirse en la cuarta empresa de telecomunicaciones más importante del país.
Tras una ardua negociación de varios años, en agosto de 2014 Televisa adquirió el 100% de Cablecom, dotándolo de una capacidad y solvencia del más alto nivel, con el objetivo de convertirla en la empresa líder del país.
- Compra de Cablecom por parte de Televisa.
Mediante el pago de 8,550 millones de pesos y la conversión de obligaciones previamente suscritas , Grupo Televisa adquirió 100 por ciento del capital social de Cablecom. En coincidencia con la entrada en vigor de la nueva Ley de Telecomunicaciones, la empresa informó de la transacción a la Bolsa de Valores.
En información enviada al público inversionista de la Bolsa Mexicana de Valores (BMV), la empresa señala que dicha operación se llevó a cabo, en términos de ley, la adquisición directa e indirecta del 100 por ciento del capital social de Grupo Cable TV, S.A. de C.V. (Cablecom).
De esta manera se activó lo que los críticos de las leyes secundarias de telecomunicaciones, llamaron “cláusula Cablecom”, ubicada en el artículo 9o. transitorio de la Ley Federal de Telecomunicaciones. “Regalazo”, le llamó el senador Javier Corral y el ex presidente de Cofetel, Mony de Swaan.
Televisa fue declarada agente preponderante por el IFETEL en televisión abierta, pero evitó hacerlo en televisión de paga. La polémica decisión tomada por el Congreso sobre que la declaratoria de preponderancia debería ser determinada por sector y no por servicio, dejó abierta la puerta para que Televisa pudiera seguir creciendo, tal como ha quedado demostrado con la adquisición de Cablecom.
El anuncio de la adquisición ocurre en momentos en que los opositores a la reforma en materia de telecomunicaciones no lograron reunir en el Congreso las firmas necesarias para presentar una controversia constitucional, en tanto que el Ifai se negó a presentar una acción de inconstitucionalidad, a diferencia del Info DF, que sí la presentó pese a que su procedencia está en duda.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) determinó que, con la compra de Cablecom, Grupo Televisa obtuvo poder sustancial en el mercado relevante de provisión del servicio de televisión y audio restringidos.
En 2015 el pleno del Ifetel decidió que no existían suficientes elementos para considerar que Televisa tuviera poder sustancial en televisión de paga. La decisión fue considerada sorprendente porque otra instancia del propio órgano regulador, la Autoridad Investigadora del Ifetel, a cargo de Ricardo Salgado Perrillat, dictaminó, el 18 de marzo de 2015, que sí tenía esa calidad.
Luego, el 28 de abril de 2015, al conocerse la adquisición de “Grupo Cable TV, S.A. de C.V., sus filiales y subsidiarias” por parte de Televisa, la propia Autoridad Investigadora del Ifetel determinó que “derivado de la Concentración, GTV adquiere poder sustancial o lo incrementa, en 99 mercados relevantes”. Y el 9 de septiembre del mismo año, cuando Televisa compró otras empresas de tv por cable, la misma autoridad indicó que “derivado de la concentración con Telecable, GTV adquiere poder sustancial o lo incrementa en 63 mercados relevantes.
Ifetel determinó en su sesión del 30 de septiembre de 2015 que Televisa no tenía poder sustancial. La decisión se basó en que, a su juicio, “no se acreditaron los elementos previstos en la Ley Federal de Competencia Económica” en cuyo artículo 59 se indica que la existencia de un “agente económico con poder sustancial” se deriva de que éste posea la capacidad de imponer unilateralmente condiciones en el mercado, al grado de fijar precios o restringir el abasto sin que los agentes competidores puedan, actual o potencialmente, contrarrestar dicho poder”. Televisa, a juicio del Ifetel, no tenía ese poder, aunque controlaba en ese momento 62.2 por ciento del mercado ahora controla el 57.1.
Luego de analizar el expediente del aviso de concentración que hizo la empresa al negociar la compra de Cablecom y el acuerdo emitido por el Ifetel el 10 de diciembre de 2014, el dictamen preliminar concluye que el mercado relevante corresponde a la provisión del servicio de televisión y audio restringidos, a través de cualquier tecnología de transmisión, con una dimensión geográfica local, tomando como unidad geográfica de estudio el municipio.
El martes un despacho de la agencia Notimex hizo circular la versión de que el pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) determinó, en su sesión realizada ese día, que “Grupo Televisa sí tiene poder sustancial en el mercado relevante de televisión de paga”. La decisión habría sido tomada por seis votos contra uno y en caso de confirmarse —no lo había sido al momento de entregar esta columna— significa un giro de 180 grados con respecto a la postura que ese mismo órgano asumió hace apenas 17 meses cuando determinó por cinco votos contra dos que Televisa carecía de tal poder.
Giro radical
Sin embargo, a contrapelo de esos dictámenes, el pleno del Ifetel determinó en su sesión del 30 de septiembre de 2015 que Televisa no tenía poder sustancial. La decisión se basó en que, a su juicio, “no se acreditaron los elementos previstos en la Ley Federal de Competencia Económica” en cuyo artículo 59 se indica que la existencia de un “agente económico con poder sustancial” se deriva de que éste posea la capacidad de imponer unilateralmente condiciones en el mercado, al grado de “fijar precios o restringir el abasto (…) sin que los agentes competidores puedan, actual o potencialmente, contrarrestar dicho poder”. Televisa, a juicio del Ifetel, no tenía ese poder, aunque controlaba en ese momento 62.2 por ciento del mercado (ahora controla el 57.1).
Además, según el Pleno, si bien esa empresa dominaba ampliamente el mercado de tv de paga, sus competidores estaban creciendo y ello mostraba que tenían, a su vez, “capacidad de reaccionar en las condiciones de mercado existentes”.
Amparo exitoso
De inmediato, Televisión Azteca, a través de Televisora del Valle de México (Canal 40), interpuso un recurso de amparo contra la resolución del Ifetel. Azteca participa en el mercado de tv de paga con su filial Total Play.
Inicialmente no tuvo éxito, pero en segunda instancia el Primer Tribunal Colegiado de Circuito en Materia Administrativa Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, resolvió el 19 de enero de 2017 concederle “el amparo y protección de la Justicia Federal”, por lo que ordenó al Ifetel dejar sin efecto la resolución según la cual Televisa no tiene poder sustancial en tv de paga. Por su parte, e1 Juzgado Primero de Distrito en Materia Administrativa Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión emitió el 2 de febrero de 2017 un acuerdo en el que ordenó al Ifetel “emitir una nueva resolución” sobre el tema.
Fuentes consultadas:
CNNExpansión. (2014) “¿Que es cablecom?. Recuperado el 24 de agosto del 2019, de https://expansion.mx/negocios/2014/08/14/quien-es-cablecom
Telecomunicaciones Mexico. (2016). Cablecom. Recuperado el 24 de agosto del 2019, de
MEJÍA BARQUERA, F.(2017). «Televisa: ¿ahora sí con “poder sustancial”?». Recuperada el 26 de agosto del 2019 de: https://www.milenio.com/opinion/fernando-mejia-barquera/cambio-de-frecuencia/televisa-ahora-si-con-poder-sustancial
Redacción AN.(2014).»Se consuma ‘regalazo’ a Televisa: compra Cablecom.» Recuperado el 26 de agosto del 2019 de:
Animal Político.(2014).»Adquiere Televisa 100% de Cablecom». Recuperado el 26 de agosto del 2019, de:
Proceso.(2015)»Con la compra de Cablecom, Televisa adquiere poder sustancial en tv de paga: Ifetel». Recuperado el 26 de agosto del 2019, de:
Con la compra de Cablecom, Televisa adquiere poder sustancial en tv de paga: Ifetel
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